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        上海雪聚環保設備有限公司
        全國推出1.6萬億元PPP項目:真正簽約僅占1/8
        2015-04-28

        全國推出1.6萬億元PPP項目:真正簽約僅占1/8
          【中國環保在線 行業動態】PPP近年來在公眾間愈來愈火熱,但同時也引發一些“叫好不叫座”的質疑。自去年9月前后,34個省市區地方政府推出總額約1.6萬億元的PPP項目,但真正簽約的大約為2100億元,僅占總額的1/8。


          
          全國推出1.6萬億元PPP項目:真正簽約僅占1/8
          
          PPP(政府和社會資本合作)模式越來越成為一個“熱點關鍵詞”,但同時,也引發一些“叫好不叫座”的質疑。
          
          此前媒體援引有研究機構發布的報告稱,自2014年9月前后,34個省市區地方政府推出總額約1.6萬億元的PPP項目,但真正簽約的大約為2100億元,僅占總額的1/8。
          
          “1.6萬億元,我不知道怎么統計出來的。但我看見過這個數據,簽訂合同的比率確實大約是13%。全國各地大致就是10%—20%簽訂了合同?!眹野l改委投資司副司長羅國三24日對與PPP項目有關的質疑作出回應。
          
          4月24日國家發改委就宏觀經濟形勢和政策召開例行發布會。在談到“穩投資”時,羅國三闡述了5個要點,其中之一便是社會普遍關注的“推進PPP模式”。
          
          “大家對PPP模式推動寄予厚望,但具體怎么樣實施,普遍存在一種困惑和迷茫?!绷_國三坦誠地說。
          
          因此,發改委會同有關部門,包括一些有比較成熟經驗的地方,收集案例,把培訓列入發改委系統的培訓計劃。正在準備發通知,對一些具體的工作實施進行規劃。
          
          有的省份提出的PPP項目數量多,投資總量很大,發改委會作初步梳理。羅國三稱:“恐怕還有不少的項目不具備實施的條件?!?/span>
          
          PPP項目主要是在地方實施,中央層面主要提供一些政策支持。從地方來看,發改委正在收集、匯總地方的PPP項目,準備在國家發改委建一個項目庫?!爱斎贿@些項目庫是經過一定的篩選?!绷_國三稱。
          
          2014年11月26日,國務院發布《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國務院60號文件)。
          
          羅國三透露,國務院60號文件印發以后,發改委也印發了指導意見,從適用領域、操作流程、操作規范等方面提出了要求。
          
          此外,為了有效地解決地方反映的PPP項目缺少期限匹配、成本適當的金融支持的問題,發改委聯合國家開發銀行印發了通知,提出了國開行對PPP項目提供利率的優惠,貸款期限*長可以達到30年的一些差異化的信貸政策。
          
          “確實在推行PPP模式當中存在一些問題?!绷_國三稱。但他也認為,效果也在逐步顯現。
          
          在4月16日至17日召開的二十國集團(G20)財長和央行行長會上,財政部長樓繼偉的講話也再次談到PPP模式。
          
          “目前,中國政府正在采取措施積極推廣PPP項目,包括與世界銀行、經合組織和亞洲開發銀行等機構合作,加強PPP項目的規范運作并防范風險?!睒抢^偉稱。
          
          一些地方推行PPP模式取得一定成效。比如四川省富順縣成功采用TOT模式以6663.41萬元將已建成的縣城污水處理廠一、二期特許運營權轉讓給北京首創股份有限責任公司。即:由投資業主將政府已投入的建設資金支付給政府,同時政府將污水處理廠25年的收費權轉讓給業主作為其投資收益來源。
          
          在發改委發布會上,羅國三表示,除了金融支持,還有法律法規需要健全,就是如何保障合法權益的問題。
          
          《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》近日獲通過。
          
          “PPP模式的推進是其中很重要的內容。很快,這個辦法就應該印發執行,這是很重要的一個政策的支持?!绷_國三稱。
        文章鏈接:中國環保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/96742.html

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